“2024年全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值近10億元，涉茶企業(yè)達(dá)15家，‘崀峰’牌野生紅茶連續(xù)斬獲省級金獎……” 一組亮眼數(shù)據(jù)的背后，是新寧縣人大常委會以監(jiān)督之力護航茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動實踐。近年來，縣人大常委會緊扣縣委“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，聚焦茶產(chǎn)業(yè)這一鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)，以專題調(diào)研為抓手，寓支持于監(jiān)督之中，推動 “一片葉子” 成為富民強縣的 “黃金產(chǎn)業(yè)”。
精準(zhǔn)調(diào)研，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “癥結(jié)”
“茶園分散、規(guī)模化不足，拋荒面積達(dá)3.8萬畝；深加工率僅 30%，品牌影響力有限……”2023年，縣人大常委會將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為重點調(diào)研課題，組建專班深入舜皇山、萬峰山等產(chǎn)區(qū)，走訪15家涉茶企業(yè)、20余個專業(yè)合作社，與茶農(nóng)、企業(yè)家、技術(shù)人員面對面交流，摸清產(chǎn)業(yè)“家底”。
調(diào)研組既看成績，更查短板：野茶資源雖達(dá)11萬畝，但利用率低、破壞現(xiàn)象時有發(fā)生；省級龍頭企業(yè)僅1家，年銷售收入超千萬元的僅3家，產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱；品牌整合不足，缺乏國家級地理標(biāo)志認(rèn)證……經(jīng)過三個月實地調(diào)研，形成《關(guān)于新寧縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告》，直指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、品牌建設(shè)、要素保障等四大類12項問題，為政府施策提供“精準(zhǔn)坐標(biāo)”。
新寧縣人大常委會調(diào)研組調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
靶向發(fā)力，推動問題整改“落地”
“要組建茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推進舜帝茶業(yè)精深加工項目，將茶葉加工示范基地納入‘十五五’規(guī)劃……”今年6月30日，新寧縣十八屆人大常委會第25次會議上，常委會組成人員圍繞政府茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告展開熱議，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會同步提交初審意見，從“長、準(zhǔn)、特”三字訣入手，提出成立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)謀劃發(fā)展藍(lán)圖、強化資金保障、整合品牌資源等具體建議。
舜帝茶業(yè)精深加工項目即將建成投入使用。
這份凝聚調(diào)研心血的“意見清單”，成為政府整改的“任務(wù)清單”：縣政府迅速落實，將茶葉列為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進《茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2035）》；成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動企業(yè)聯(lián)合重組，培育大型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；引進湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士工作站，建成茶文旅科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，以科技賦能提質(zhì)增效。
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“野茶資源利用難、成本高”問題，常委會持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動政府出臺野生茶資源保護辦法，規(guī)劃10萬畝野生茶資源調(diào)查與保護開發(fā)項目，在舜皇山打造標(biāo)準(zhǔn)化采摘基地，既遏制了砍樹毀林等破壞行為，又提升了野茶利用率。
持續(xù)跟進，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“基石”
“要加快‘新寧野茶’地理標(biāo)志申報，推動綜合產(chǎn)值向50 億元邁進！”在縣十八屆人大常委會第25次會議上，常委會組成人員結(jié)合初審意見，向政府提出明確要求。這是繼專題調(diào)研后，人大監(jiān)督的再深化、再發(fā)力。
如今，在人大監(jiān)督推動下，新寧茶產(chǎn)業(yè)正破繭成蝶：舜皇山野茶產(chǎn)業(yè)園進駐湘商產(chǎn)業(yè)園，5000平方米高標(biāo)準(zhǔn)加工廠投產(chǎn)；崀峰茶業(yè)引入智能生產(chǎn)線，鮮葉加工能力提升至8000斤；“新寧野茶”區(qū)域公共品牌加快整合，11個自主品牌逐步打響市場。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里?！笨h人大常委會負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)聚焦“三茶統(tǒng)籌”發(fā)展，圍繞茶園規(guī)?；ㄔO(shè)、品牌國際化推廣、茶文旅深度融合等重點，通過專題詢問、跟蹤督辦等方式，推動政府落實茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、完善冷鏈物流體系、建設(shè)茶文旅示范帶，讓“野茶之鄉(xiāng)”的茶香飄得更遠(yuǎn)，為鄉(xiāng)村振興注入更強勁的動力。
新寧縣茶旅融合發(fā)展縮影。
從田間地頭的調(diào)研走訪，到常委會上的審議建言，新寧縣人大常委會以精準(zhǔn)監(jiān)督、有效支持，讓茶產(chǎn)業(yè)成為富民強縣的 “綠色引擎”，書寫了人大工作服務(wù)中心大局的嶄新篇章。
（作者 李日康 劉艷）
